11月20日,中央和國家機關的1000餘名局處級幹部成為中央紀委宣教室牽頭主辦的黨風廉政教育大講堂首批學員。這是中央紀委首結婚次為該級別的中央和國家機關幹部組織系統的廉政講座。
  每年約有萬名幹部接室內設計受廉政教育
  國網站優化家行政學院禮堂的1002個座位,座無虛席。
  臺上,十八屆中央紀委委員、中央紀委案件審理室副部長級室主任耿文清正在講如何把好“金錢關”、“權力關”、“美色關”……從春秋時期的柳下惠二胎講到蘭考縣原縣委書記焦裕祿;臺下,各部委的局處級幹部和中央企業中層管理人員,正在聚精會神地聽講。
  在笑聲和掌聲間,兩個小時很快過去。沒有人玩手機,也很少有人來回走動。中央紀委宣傳教育室教育處處長陳江華告訴北京青宿霧年報記者,講座結束當天,就有人向他提出:“可不可以多給我們單位幾張入場券?”
  從簽到表上可以看到,學員有的來自中央紀委、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部等中央直屬機構,有的來自國務院辦公廳、外交部、發改委、教育部等國務院組成部門,還有的來自中石油、中石化、中移動等中央企業。
  根據中央紀委宣教室的計劃,廉政講堂要覆蓋到盡可能多的中央和國家機關局處級幹部。講堂初步安排了10講,原則上每個月一次,每次面向千名學員,這樣算下來大約每年有1萬人次的局處級幹部接受廉政教育。
  “講座將緊貼中央精神和黨風廉政建設與反腐敗工作的最新部署開設。我們鼓勵各單位黨員幹部在安排好工作的條件下,選擇自己感興趣的課程來聽。”陳江華說。
  幹部學習蘇共亡黨歷史教訓
  中央紀委給中央一級的局處級幹部設計的課程有何特色?
  據介紹,黨風廉政教育大講堂的計劃是從今年年中啟動的,中央紀委宣教室在課程設置上參考了《領導幹部廉潔從政教育讀本》、《領導幹部從政道德啟示錄》等教材。
  在進行內容設計時,一方面吸收了地方舉辦類似活動的成功經驗;另一方面進行調研,向中央國家機關瞭解他們的廉政教育現狀和需求,然後結合黨員幹部最關心的以及容易出問題的方面,設計了10講。
  北青報記者看到,大講堂的內容大致可以分為三類:一類是對於黨紀法規的學習,例如如何解讀紀律處分條例、公務員處分條例等;一類是堅定理想信念,例如弘揚黨的優良傳統,堅守道德底線等;還有一類是警示教育,例如領導幹部從典型案例中應當汲取的教訓,蘇共亡黨的歷史教訓等。
  這份課程表和中央紀委上個月給省部級官員辦廉政班的內容有一部分是相同的,其中就包括蘇共亡黨的歷史教訓。這原本是中國社會科學院的一個國家級課題,2006年課題組據此製作了一部八集的黨內教育參考片,2011年又出版了一本專著。大講堂請來的主講人是課題組的負責人、中國社會科學院原副院長李慎明。今年1月底,在中央紀委的二次全會上,習近平總書記專門總結了蘇共亡黨的歷史教訓,曆數消極腐敗現象的危害。
  陳江華認為,在廉政教育中,採取“正面引導”和“反面警示”相結合的方式能夠達到更好的效果。
  “德前總統收受好處”成案例
  根據以往得到的反饋,黨員幹部比較喜歡理論和實例相結合的授課方式,結合案例會讓大家印象更為深刻。
  陳江華說,黨風廉政教育大講堂選取案例的標準是正反結合、新舊結合。例如在反面案例的選取上,一般會選擇成熟的案例,既有以前發生的,也會有近期發生的。此外,大講堂還會介紹外國值得借鑒的做法或者引起警示的案例。例如德國前總統沃爾夫事件,他因為涉嫌在擔任州長期間接受了財務好處而辭職。
  要讓廉政課既有理論高度又生動活潑,對授課者的要求很高。從名單中可以看到,主講人有的是具有多年紀檢監察工作經驗的領導幹部,比如十八屆中央紀委委員、中央紀委駐財政部紀檢組組長劉建華,中央紀委法規室主任侯覺非;有的是知名專家,比如中國社會科學院副院長李捷、國家行政學院原副院長周文彰。北青報記者通過查閱公開報道發現,這些主講人大多具有豐富的授課經驗。
  據介紹,這些主講人一部分來自於中央紀委宣教室的師資庫,主要是紀檢系統的領導幹部;一部分是和中央紀委合作多年的專家;還有一些是結合相關課題,由研究機構推薦的。
  中央紀委已舉辦市地級幹部廉政班
  從形式上看,廉政大講堂更適合人數相對比較多的中央和國家機關局處級幹部。
  中央紀委副書記吳玉良在開講式上直言不諱地說,中央和國家機關局處級幹部是各單位的中堅力量,發揮著重要作用,但也面臨著各種誘惑和考驗。吳玉良強調,拒腐防變,教育是基礎。要有針對性地加強教育和引導,堅持把舉辦大講堂作為一項長期任務。
  陳江華透露,按照中央紀委領導要求和宣教室的統一安排,大講堂有望成為一項長效機制,原則上每個月會舉行一次。在他看來,講堂的形式系統性更強,更為靈活,可以根據中央最新精神、反腐鬥爭形勢變化對內容進行調整和豐富。
  從中央層面開始嘗試的面向局處級幹部的廉政教育已經引起地方的註意。陳江華告訴北青報記者,黨風廉政教育大講堂的第一課結束不久,廣西等地紀檢監察宣教部門就打來電話“取經”。
  今年以來,中央紀委已經分別舉辦市地級和省部級領導幹部廉潔從政研修班。據介紹,明年這類班還會辦下去。
  陳江華說,從更長期的規劃來看,廉政教育有望更多地走進學校、走進培訓機構。例如在對幹部的教育培訓中,可以加入專門的廉政教育單元,把黨風黨紀教育融入到幹部教育培訓計劃之中。本版文/本報記者劉一製圖/王慧
  對話
  局處級上“廉政課”能起較大輻射作用
  為什麼要給局處級幹部開設廉政教育課?日前,中央紀委宣傳教育室教育處處長陳江華接受北京青年報記者專訪時表示,目前中央和國家機關局處級幹部違法違紀比例並不大,但如果有貪腐行為,影響會很大。
  北青報:為什麼要給局處級幹部開設廉政講座?
  陳江華:在國家的治理體系中,中央和國家機關的局處級幹部處在一個比較特殊的位置。在對項目進行決策時,處室往往提供初始意見,因此局處級幹部手中或多或少有一些權力。他們是單位的骨幹和中堅力量,起到承上啟下的作用。因此,對他們進行廉政教育,能夠起到比較大的輻射作用。
  北青報:從中央紀委掌握的情況看,局處級幹部違法違紀的比例大嗎?
  陳江華:從處理案件的情況看,基層幹部違法違紀發案率較高,中央和國家機關局處級幹部的比例不是很大。但是中央和國家機關局處級幹部如果有貪腐行為,影響會很大。
  北青報:廉政教育對於預防腐敗能起到什麼作用?
  陳江華:預防腐敗需要發揮包括教育在內多方面的作用。單就廉政教育而言,比較難以對效果進行量化。但廉政教育需要常抓不懈,一旦形成廉政文化就會發揮作用,就像我們現在一些貪腐行為也是受傳統文化中一些糟粕思想影響一樣。
  北青報:新一屆中央紀委在黨風廉政教育方面有哪些變化?
  陳江華:最大的變化就是重點抓領導幹部特別是高中級領導幹部的黨風廉政教育,引導領導幹部帶頭糾正“四風”,帶頭廉潔自律。
  內存
  市地級黨政領導幹部廉潔從政研修班
  時間:2013年6月17日至21日 共5天
  地點:中國紀檢監察學院
  學員:60名來自全國31個省(區、市)有關市(地、州、盟)、省(區、市)直部門,新疆生產建設兵團直屬部門或師、市的黨政主要負責同志
  內容:加強和改進作風、樹立正確的世界觀權力觀事業觀、學習貫徹廉政準則、遵守黨紀政紀條規、預防職務犯罪、強化從政道德修養等
  形式:省部級領導、專家學者作專題輔導,座談討論,觀片觀摩
  省部級領導幹部廉潔從政研修班
  時間:2013年10月10日至16日,共7天
  地點:國家行政學院
  學員:41名來自各省(區、市)政府、新疆生產建設兵團分管行政監察工作的副省長或其他副省級領導,與反腐倡廉建設相關的中央和國家機關部分部委分管負責同志
  內容:加強黨風建設、黨紀政紀處分條例解釋、增強領導幹部法治思維能力、領導幹部官德修養等
  形式:專題授課,觀看示範和警示教育片,現場教學,分組研討交流
  中央和國家機關局處級幹部黨風廉政教育大講堂
  時間:從2013年11月開始,計劃每個月舉辦一次
  地點:國家行政學院
  學員:中央和國家機關局處級幹部、中央企業中層管理人員和國家行政學院學員約1000人
  內容:弘揚黨的優良傳統和作風,增強共產黨人的理想信念,領導幹部從典型案例中應當汲取的教訓等
  形式:專題講座  (原標題:中紀委開“講堂” 廉政課怎麼上?)
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john

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